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            貴陽市生態環境局行政處罰決定書 筑環罰(清)字〔2022〕47號

            發布日期: 2022-05-30 15:15      文章來源: 貴陽市生態環境局          字號:[]

            清鎮市站街鎮鋁寶鋁鐵礦山:

            統一社會信用代碼:915201817553988461

            投資人:周宇

            詳細地址:貴州省貴陽市清鎮市站街鎮龍灘村王家山

            一、環境違法事實與證據

            2022年3月20日,清鎮市生態環境保護綜合行政執法大隊執法人員現場檢查清鎮市站街鎮鋁寶鋁鐵礦山,該礦山洞采部分正在建設,還未建設完成,已辦理環境影響評價手續。環評批復中要求其施工期產生的生活污水須達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準后全部回用,不得外排。現場檢查時發現該礦山施工工人產生的生活污水配套建設有生活污水一體化污水處理設施,生活污水一體化處理設施管道有破損,建礦工人未及時發現導致生活污水外排至旁邊雨水溝內排入外環境,我局委托第三方檢測公司對外排生活污水進行采樣送檢。該礦外排生活污水通過雨水溝流入龍灘壩小溪,根據環評報告書編制內容,該河執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類標準,因此外排生活污水執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準,根據監測報告(報告編號:2022-0335),外排的生活污水監測結果化學需氧量為887mg/L,懸浮物為112mg/L,氨氮為164mg/L,分別超過《污水綜合排放標準》一級標準限值,7.87倍、0.6倍、9.93倍。以上事實有我局2022年3月20日所作的現場檢查筆錄、照片及2022年3月31日所作的調查詢問筆錄等證據為憑。

            你公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條“排放水污染物,不得超過國家或者地方規定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標”的規定,依法應當予以處罰。規定時間內,你公司未向我局提出聽證申請。你公司于2022年5月10日提出陳述申辯,申請撤銷處罰,主要陳述內容如下:你公司一直嚴格按照《貴州省清鎮市站街鎮鋁寶鋁土礦10萬 t / a (技改)項目環境影響報告書的批復》(黔環審[2014]25號)的要求修建你公司礦山施工工人產生的生活污水配套建設,但因你公司生活污水處理設施修建時間長,一體化生活污水處理設施管道有輕微破損,又因為清鎮煤礦安全事故影響,導致礦山停工停產,建礦工人上班不正常,沒有能夠及時發現管道破損問題,在2022年3月20日,我局執法人員對你公司清鎮市站街鎮鋁寶鋁鐵礦礦山進行現場檢査時,提出的上述環境保護存在的問題,你公司高度重視,制定了具體的整改意見和要求。自從檢查提出問題后,你公司積極組織專業隊伍對存在的幾個問題進行了嚴格認真的整改,保證了生活污水不再外排:一是更換污水處理管道設施:二是將污水處理站內的生活污水處理達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準后全部回用,不得外排。上述所有整改工程,已于5月7日經公司自査驗收并投用,同時公司還明確了兩名專職人員對污水處理進行加藥調劑和管護。整改投用以來,礦區所有污水都徹底進入了生活污水一體化處理設施,然后再處理達到《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)一級標準后全部回用。你公司認為,對于我局檢查提出的問題,做到了思想統一、警示到位、認識深刻、措施具體、落實及時、效果良好,而且是在處罰之后就落實了整改措施并起到了良好的效果;二是近三年由于新冠肺炎疫情原因,嚴重影響了我礦的正常運營,綜上所述,你公司希望我局以你公司陳述事實為依據,不擬處理為宜。

            以上事實有《貴陽市生態環境局行政處罰事先(聽證)告知書》(筑環罰告(清)字〔2022〕40號)及其送達回證等為證,可以認定。

            二、行政處罰的依據、種類

            根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第(二)項“違反本法規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態環境主管部門責令改正或者限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉:(二)超過水污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放水污染物的。”及《貴州省生態環境保護行政處罰自由裁量基準(2021年版)》的規定,經我局案審會研究,該案件事實清楚,證據充分,程序得當,不符合法定撤銷處罰的情形,對你公司撤銷處罰的陳述申辯不予采納。鑒于你公司整改積極,整改措施落實到位,符合自由裁量從輕情形“(一)主動消除或減輕生態環境違法行為危害后果的”,對你公司從輕處罰,從輕幅度20%,我局決定對你公司作出罰款壹拾陸萬元整(160000.00元)的行政處罰決定。

            三、行政處罰決定履行方式和期限

            根據《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定,你公司限于接到本處罰決定書之日起15日內,憑繳款通知書(開具地址:貴陽市南明區青云路476號 貴陽市生態環境保護綜合行政執法支隊402室)將罰款繳至“貴州省非稅收入待解繳”賬戶,并將繳款憑據復印件報送我局備案。逾期不繳納罰款的,我局可以根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規定每日按罰款數額的3%加處罰款。

            四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限

            你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起60日內向貴陽市人民政府或貴州省生態環境廳申請行政復議,也可以在接到處罰決定書之日起6個月內依法向清鎮市人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執行。

            逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請清鎮市人民法院強制執行。

            貴陽市生態環境局

            法定代表人:楊波

            職務:局長

            聯系人:清鎮市生態環境保護綜合行政執法大隊

            聯系電話:82521276

            聯系人地址:清鎮市中環國際C組團商業街D區5樓

            2022年5月30日



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